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188体育:强基础补短板防风险,促进农业保险稳定持续发展

时间:2019/12/16 13:41:37   作者:   来源:   阅读:0   评论:0
内容摘要:农业保险的高质量发展也应体现在农业保险的相对稳定和可持续发展上。持续稳定的发展需要短期相对稳定的发展和中长期强有力的可持续性。这需要坚实的基础、短板、风险防范、协调与合作,以及共同努力来促进。农业生产风险评估和区划是农业保险的前提和条件,是农业保险持续稳定发展的基础工作。鉴于此项...
    农业保险的高质量发展也应体现在农业保险的相对稳定和可持续发展上。持续稳定的发展需要短期相对稳定的发展和中长期强有力的可持续性。这需要坚实的基础、短板、风险防范、协调与合作,以及共同努力来促进。农业生产风险评估和区划是农业保险的前提和条件,是农业保险持续稳定发展的基础工作。鉴于此项工作严重滞后,《指导意见》建议加强农业保险风险区划研究,构建农业生产风险地图,发布农业保险纯风险损失率,为保险机构产品开发和费率调整提供技术支持。

《指导意见》针对农业保险基层服务体系不完善的行业短板,要求经营政策性农业保险业务的保险机构在县级地区设立分支机构,通过制定全国统一的农业保险招标方式,建立保险机构服务型招标和动态评估体系,支持保险机构建立和完善基层服务体系,有效提升保险服务水平。《指导意见》建议,在中央一级,财政部会同中央农业厅、农业和农村事务部、中国保险监督管理委员会、国家林业和草地管理局等部门,成立农业保险工作组,规划和协调农业保险的推广工作。地方政府应成立由财政部门牵头、农业和农村、保险监督、林业和草原等部门参与的农业保险工作组,确定本地区农业保险财政支持的政策和重点,协调农业保险的推广工作。这样,以中央机构缺位和地方“一地一地一地”政策为特征的农业保险管理现状发生了变化,形成了责任明确、自上而下顺畅统一的管理协调体系,为农业保险的高效管理和协调推进提供了组织保障。

农业保险机构要持续稳定发展,必须加强各种风险的防范,应对灾难性风险的影响。《指导意见》一方面针对农业保险机构目前面临的潜在风险,提出从风险防范机制上强化保险机构防范风险的主体责任,坚持审慎管理,增强风险预警、识别和控制能力,加大防范投入,完善风险防范和应急机制。偿付能力管理应严格遵守财务会计准则和财务监管要求,加强偿付能力管理,确保更好的风险控制能力。在公司治理方面,需要加强保险机构的公司治理,完善内部控制制度,有效防范和化解各种风险。另一方面,鉴于全国巨灾风险分散机制的缺乏,建议实施农业保险巨灾风险准备金制度,提高保险机构应对农业巨灾风险的能力,增加农业再保险的供给,扩大农业再保险的承保能力,完善再保险体系和再保险机制,合理界定保险机构和再保险机构的市场定位,明确中央和地方政府各自的责任和义务,完善农业保险巨灾风险分散机制。

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